Budget 2019

Le budget initial 2019 a été réalisé avant le dépôt du programme de politique générale pour la mandature 2018-2024. Dès lors, celui-ci ne contient pas de projet nouveau. Les lignes directrices qui seront proposées par le Collège communal lors de la discussion sur ce programme seront intégrées à partir de la première modification budgétaire pour donner au Collège communal les moyens de ses ambitions tout en tenant compte de la réalité des perspectives financières à court, moyen et long terme pour la commune d’Ecaussinnes.

Le budget initial 2019, tel qu’il est soumis à l’approbation du Conseil communal du 20 décembre 2018 présente un boni à l’exercice propre de +/- 6.000 € et un boni global de +/- 200.000 €. Il respecte dès lors la circulaire budgétaire et les impositions de la Région wallonne.

Le budget initial 2019 permet de garantir le maintien de l’emploi au sein de l’administration communale et des avantages accordés à l’ensemble des membres du personnel. Il importait au Collège communal de pouvoir, dès l’établissement du budget initial de mettre les moyens nécessaires au fonctionnement de l’administration communale en garantissant une fonction publique stable et solidaire. Des moyens matériels sont également inscrits dans le budget pour permettre aux membres du personnel communal de remplir leurs missions avec les meilleurs outils et dans les meilleures conditions possibles.

Il est à noter que les dépenses de transfert, en particulier vers le CPAS, la Zone de Secours et la Zone de police sont en constante augmentation. S’il est évident qu’une augmentation résultant d’un choix politique doit être défendue par le pouvoir politique au niveau local, il me paraît important d’insister sur l’augmentation des charges due à un désinvestissement et un sous-financement évident en provenance de l’état fédéral pour ces trois secteurs en particulier. Il conviendrait, pour le gouvernement fédéral de compenser, au niveau local, les mesures qui sont décidées à leur niveau pour diverses raisons que je ne commenterai pas ici.

La dépense de transfert à destination de la crèche a augmenté et s’explique principalement par la prévision d’accueil à 100% dès le premier trimestre de l’année 2019. Le taux d’accueil est le reflet d’une nécessité d’une telle structure sur la commune d’Ecaussinnes et conforte le choix qui a été posé par le précédent Collège communal de tout mettre en œuvre pour permettre à Ecaussinnes de bénéficier de ce nouveau service, qui s’ajoute à ceux déjà existants et organisés soit par le CPAS, soit par le privé. Les prévisions sont toutefois difficiles à établir de manière pluriannuelle, les recettes étant liées au niveau du revenu des parents.

Il importera au Collège communal de trouver des solutions pour réduire les consommations énergétiques pour les différents bâtiments gérés par l’administration communale. En effet, les coûts liés à ces consommations sont en permanente augmentation et sont difficilement maîtrisables en l’état. De plus, l’empreinte environnementale de la commune d’Ecaussinnes ne s’en trouvera que meilleure si une diminution peut être engrangée. A cette fin, dans un premier temps, des moyens sont mis pour permettre la poursuite du remplacement des châssis des bâtiments communaux, ce sera le cas pour l’ancienne maison communale de Marche-lez-Ecaussinnes, pour l’ancien commissariat de police de la rue Boulle et de l’Ecole communale Odénat Bouton.

Dans un souci d’amélioration de l’isolation et pour assurer la poursuite du désamiantage du patrimoine communal, des crédits ont été prévus pour procéder au remplacement de la toiture du bâtiment hébergeant l’école industrielle et commerciale.

En matière d’investissement, la création d’un fonds de pension pour les mandataires va permettre à la commune d’Ecaussinnes de ne plus devoir payer directement les pensions des différentes personnes qui en ont assuré la gestion politique et qui se trouvent à la retraite. Il appartiendra aux conseillers communaux, actuel et à venir, de veiller à l’alimentation de ce fonds sur base des recommandations des conseillers financiers de la commune pour en permettre l’utilisation la plus efficace possible au vu des réalités financières du moment.

Le plan pluriannuel d’entretien des voiries se poursuivra, en 2019 avec les rues Autribu, Triherée, de la Justice, Mayeurmont et de la Follie. Comme chaque année, des moyens seront alloués pour permettre la remise en état du réseau de sentiers qui jalonnent notre commune. Enfin, dans un souci de sécurité, des moyens ont été prévus pour sécuriser le pont des Douces Arcades et le Pont de la rue des Places. Des accessoires de voirie sont également prévus pour répondre aux enjeux de mobilité sans cesse grandissants dans une commune comme celle d’Ecaussinnes. L’aménagement de la ligne 106 est également prévue dans ce budget initial 2019, permettant ainsi la concrétisation d’un projet lancé de longue date

Le budget initial 2019 prévoit également des moyens pour concrétiser les recommandations émises par la cellule GISER de la Région wallonne concernant les inondations qui se sont produites en mai 2019. Des crédits d’urgence avaient déjà été débloqués en 2018 pour mettre en œuvre une première partie de dispositifs permettant de réduire l’impact des orages. En 2019, des moyens plus importants pourront être mis en œuvre pour poursuivre et renforcer les travaux d’aménagement dans les différentes parcelles agricoles concernées.

Au niveau sportif, le changement du revêtement du Hall Polyvalent est prévu pour permettre aux clubs occupant le site d’évoluer en toute sécurité dans l’attente de l’extension du site. Par ailleurs, la réalisation de deux terrains de Paddle est toujours prévue. Elle devra néanmoins faire l’objet d’une subsidiation avant la concrétisation du projet pour ne pas grever les finances communales.

Le parc du Souvenir, après un constat de maladie des arbres établis et l’abattage de ceux-ci, sera réaménagé pour redonner à ce lieu sa sérénité permettant le recueillement et la promenade en toute quiétude.

Pour permettre à la commune d’Ecaussinnes d’avoir une certaine autonomie dans les décisions urbanistiques, les moyens nécessaires à la réalisation d’un guide communal d’urbanisme, qui définira les objectifs de développement territorial en tenant compte des spécificités de notre commune, sont également prévus dans le budget initial 2019.

Ce budget initial 2019 est certes un budget de transition entre deux mandatures, mais il contient à la fois les moyens nécessaires pour mener à bien les décisions prises par le Collège et le Conseil communal entre 2012 et 2018 et les moyens permettant au Collège communal qui vient de se mettre en place de réaliser ses premiers objectifs.

Suppression des taxes sur la délivrance de documents administratifs

Dans le cadre de sa politique visant à rendre les documents administratifs le plus accessible possible, le Collège communal d’Ecaussinnes propose, au Conseil communal de ce jeudi 20 décembre 2019, de revoir le règlement taxe relatif à la délivrance de documents administratifs.

A cette fin, il est proposé de délivrer les documents « usuels » gratuitement, à savoir :

• Composition de ménage ;
• Certificat de résidence ;
• Certificat de vie ;
• Certificat de nationalité ;
• Extrait de casier judiciaire ;
• Copie ou extrait d’acte de mariage ;
• Copie ou extrait d’acte de décès.

En outre, afin de favoriser l’accès au permis de conduire pour les jeunes, la part communale de la délivrance du permis provisoire sera, elle aussi, gratuite. Aucune taxe ne sera par ailleurs imposée concernant la délivrance des cartes d’identité pour les enfants.

Afin de favoriser l’implantation commerciale, notamment dans l’Horeca, les demandes de patente seront, elles aussi gratuites.

Concernant les autres actes d’état civil, les montants demandés ont été indexés en fonction du travail qui doit être mené par les agents des services administratifs de la commune d’Ecaussinnes.

Néanmoins, afin de prendre en compte la réalité sociale des habitants de la commune d’Ecaussinnes, les personnes qui émargent au CPAS et les indigents seront exonérés de toute taxe sur la délivrance des documents administratifs. Il en sera de même pour les demandeurs d’asile et les réfugiés. Les documents relatifs à l’établissement d’un dossier pour une société agrée par le Société wallonne du Logement et pour l’allocation de déménagement et de loyer seront aussi délivrés gratuitement.

Pour faciliter la réinsertion professionnelle, tous les documents demandés dans le cadre d’une recherche d’emploi ne seront pas taxés, ainsi que tous les documents demandés dans le cadre de la création d’une entreprise (indépendants à titre individuel ou sous forme d’une société).

Les documents délivrés dans le cadre scolaire seront, eux aussi, gratuits.

Attribution du marché de réhabilitation du Sacré-Coeur

Le Collège communal de ce 18 décembre 2018 a pris connaissance du rapport d’analyse des offres dans le cadre du marché relatif à la réhabilitation de l’Eglise du Sacré-Cœur, située en bordure de la Place Cousin.

Pour rappel, le marché de réhabilitation, pour sa première phase était estimé à 400.000 €.

Le projet prévoit :

• le traitement de la mérule ;
• le placement de filets de sécurité sur le clocher ;
• la fermeture et la sécurisation de toutes les baies ;
• le démontage de la toiture du clocher et le placement d’une étanchéité synthétique provisoire ;
• la pose de nouvelles toitures plates au droit des deux annexes arrières du bâtiment ;
• la pose de nouvelles toitures en panneaux sandwich isolés au niveau de la nef et du bas-côté ouest ;
• l’adaptation des chéneaux et descentes d’eaux pluviales ;
• la stabilisation et le traitement des charpentes existantes ;
• la mise aux normes du paratonnerre ;
• l’enlèvement de la végétation en façade ;
• le peignage, déjointoyage et rejointoyage ponctuel des maçonneries endommagées ;
• le démontage du jubé.

Ces mesures sont peu impactantes visuellement et fonctionnellement mais permettront diverses options quant au devenir de l’édifice après sa sécurisation. Les toitures seront maintenues dans le but de multiplier les opportunités d’affectation future. La silhouette de l’édifice sera sauvegardée au maximum, tenant ainsi compte du souhait des riverains.

D’un point de vue fonctionnel, l’aménagement prévoit de subdiviser l’édifice existant en trois espaces à la fois distincts et complémentaires qui pourront s’adapter très simplement suivant la configuration voulue. En outre, les lignes principales de l’architecture originelle seront maintenues (colonnes, arcs,…).

Cette première étape de la réhabilitation de l’église du Sacré-Cœur permettra de réaliser, rapidement en 2019, les travaux nécessaires pour sécuriser l’édifice tout en maintenant sa ligne architecturale. Cette phase laisse ouvertes le plus d’options pour réaffecter l’utilisation du bâtiment dans le futur.